国家发展改革委主任郑栅洁：
开局之年事关全局
加力实现预期目标
◎记者于祥明
国家发展改革委主任郑栅洁3月6日在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，今年是“十五五”开局之年，开局事关全局，要重点在提升宏观经济调控效能等方面加力，实现预期增长目标。
他还透露了一系列政策新动向：设立国家级并购基金，进一步畅通创业投资退出渠道；推进“六张网”和重点领域建设；出台一系列服务业扩能提质举措。
预计今年GDP增量超过6万亿元
重要领域投资将超过7万亿元
郑栅洁表示，加力提升宏观经济调控效能，强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、价格、区域等方方面面政策协同，打好政策“组合拳”。
“预计今年GDP增量超过6万亿元，相当于一个发达经济体全年的GDP总量，这些为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。”郑栅洁说。
加力建设强大国内市场是重要抓手。郑栅洁表示，我国实物消费量已经是世界第一，今年工作重点是消费、投资两个方面。消费方面，将继续实施“两新”政策，深入实施提振消费专项行动，推出稳岗扩容提质行动、服务业扩能提质行动等新举措，安排更多政策和资金，更好释放消费潜力。
投资方面，继续推动“两重”建设等工作。在投向上，推进“十五五”规划109项重大工程和项目，开展一批扩大有效投资行动。比如，将推进“六张网”和其他重点领域建设。“六张网”即水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网，重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施，今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。
郑栅洁表示，从长远布局考虑，实施一批战略性工程，将持续推进雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等一系列投资万亿元以上的能源重大工程，来保障国家的现代化建设和人民群众的幸福生活。
设立国家级并购基金
引导撬动各类资金规模超1万亿元
郑栅洁表示，加力做强现代化产业体系方面，将统筹推进科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业深度融合，加快旧动能更新、新动能成长。
“培育壮大新支柱，就是实施产业创新工程，加力支持新兴产业、未来产业发展。”郑栅洁说，将继续实施北斗规模应用工程，推动北斗产业规模五年内突破1万亿元。同时，将深化“人工智能+”行动，赋能千行百业、服务千家万户，“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。
郑栅洁表示，今年将会同财政部、中国人民银行等部门，再设立国家级并购基金，进一步畅通创业投资退出渠道，提高创投资本周转效率，预计引导撬动各类资金规模超1万亿元。
据介绍，去年国家发展改革委会同财政部、金融监管总局、中国证监会等部门设立了国家创业投资引导基金，并和北京、上海、广东等地强力推进，目前国家创投引导基金和3只区域基金都已经开张运作，惠及多个领域一大批初创企业。
郑栅洁透露，将召开全国服务业大会，出台一系列扩能提质举措，充分挖掘服务业高质量发展潜力，“十五五”时期，预计服务业规模将突破100万亿元。
重点打造六大新兴支柱产业
和六大未来产业
“十五五”还将有一批高成长性行业蓄势发力。郑栅洁表示，将通过增量创造、存量挖潜，形成数个万亿级甚至更大规模的市场，推动产业体系由大到强、从量变迈向质变，成为高质量发展的新引擎。
他表示，将重点打造六大新兴支柱产业和六大未来产业。六大新兴支柱产业包括集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人。初步测算，这六大产业相关产值在2025年已接近6万亿元，预计到2030年有望再翻一番或更多。
六大未来产业包括量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G。“这些产业处在技术突破‘前夜’，现在的未来产业，可能就是明天的新兴支柱产业。”他说。
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